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成都以長遠考慮 謀劃城市發展方式轉型
時間：2018-02-26 10:43:44 來源：成都晚報 編輯：張林
構建產業生態圈，培育創新生態鏈；建設產業功能區，創造產城一體、職住平衡的新模式；創新城鄉融合機制，實施鄉村振興 十大重點工程 昨日，部分人大代表和政協委員圍繞《成都市城市總體規劃（2016-2035年）（送審稿）》中城市發展方式轉型的相關內容進行瞭熱議。
熱議1
著眼於城市長遠目標
和戰略全局謀劃產業佈局
現代經濟體系建設，核心在城市功能，關鍵要靠產業支撐。 市人大代表陳永認為，打造產業生態，必須著眼於城市長遠目標和戰略全局，以增強 五中心一樞紐 功能為目標，持續提升城市綜合競爭力。而此次總規在這方面有充分體現。
他表示， 創新驅動、集約高效 就是要以問題為導向，按照市上部署要求，特別是圍繞重塑產業經濟地理，打造有機融合、良性循環的產業生態鏈生態圈，加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系。
他提議，在打造過程中，一是始終科學繪制規劃藍圖，同時持續推進產業園區配套用房等基礎設施建設；二是成都需要有更多項目落地，比如瞄準500強企業和國內外知名企業，引進建設一批投入產出大、市場前景好、輻射帶動強的龍頭項目及關鍵配套項目；三是持續圍繞引進、落地、促進等環節，實施重大項目 全鏈條管理 ，推動項目加快簽約、落地、建設、投產，縮短建設周期，創造更快、更優的 成都速度 。
熱議2
立足區域功能定位
統籌佈局66個產業園區
總規提出，立足城市發展戰略的區域功能定位，在全市統籌佈局66個產業園區（集聚區）；依托產業園區，加快建設產業功能區。在市政協委員范維看來，建設青白江區歐洲產業城的規劃，正是在全市工業空間佈局規劃基礎上，整合城鎮空間佈局、突出適歐適鐵產業指向、堅持產城融合發展理念、規劃建設的一座現代產業新城。它將為成都市實施 東進 北改 戰略提供有力產業和空間支撐，具有巨大的產業發展潛力， 距成都18.4公裡，成南、成巴、成都二繞三條高速在此形成 鉆石合圍 ；達成鐵路、成三城際鐵路、地鐵38號線（規劃）橫穿核心區域；是成都東出門戶，緊鄰淮州新城、成都經開區、空港新城，區位條件優越。 范維認為，歐洲產業城應圍繞發展新產業、創造新業態、探索新路徑的思路，以發展適鐵適港、出口加工、貿易產業為重點，著力構建 兩頭在外 產業聚集區，打造內陸開放型經濟示范園區。
作為總規統籌佈局全市66個產業園區中，唯一一個以軍民融合發展為主要方向的產業園區，成都雙流軍民融合產業園重點發展軍民融合的集成電路、網絡信息安全、北鬥導航、人工智能、智能制造等產業。市政協委員李德龍向記者介紹，雙流區轄區內有中物院等7個軍工科研院所、海威華芯等27傢軍民融合企業、成都芯谷等9個軍民重點融合項目；同時，在全省10個軍民融合產業基地中，雙流區占有3席。正是基於以上優勢，去年，雙流區規劃設立成都雙流軍民融合產業園，成立瞭園區管理委員會。他說，園區規劃設立以來，雙流區以頂層規劃為牽引，以重大項目為抓手，以綜合配套為支撐，以體制創新為動力，推動園區加速啟動，加快發展。
熱議3
實施鄉村振興 十大重點工程
密切結合瞭經濟民生發展實際
成都的城市總規，全面充分體現瞭新發展理念。其中，關於深化城鄉統籌，實施鄉村振興戰略，全面貫徹瞭總書記視察四川重要講話精神，以及總書記在黨的十九大報告中提出的鄉村振興戰略的指導思想。 市人大代表王力宏說。
他表示，總規中提出實施鄉村振興的 十大重點工程 ，密切結合瞭我市經濟民生發展實際，是城鄉融合發展應有之義。其中提出構建 中心城區、東部城市新區 5大功能區 97個特色鎮（街區） 3160個新型社區（林盤聚落） 的四級城鄉體系；塑造新型城鄉形態，加強開發建設管控，形成集約緊湊的宜居城區、各具特色的小城鎮和舒朗有致的美麗鄉村相互支撐， 產田相融、城田相融、城鄉一體 的新型城鄉形態。 天府農博園、梨花溪文化旅遊區，正是按此規劃思路打造。新津縣確立的 城南副中心、濱江花園城 的發展目標實現後，將為我們呈現出山水掩映、精致舒緩、現代江城的城市風貌。 他說。
台中電梯公司 現場直擊
會場上代表委員熱議
項目現場火熱推進
會場上，圍繞《成都市城市總體規劃（2016-2035年）（送審稿）》中城市發展方式轉型的相關內容，代表和委員們熱烈討論，建言獻策。而在相關項目的實施現場一線，也有著同樣火熱的氛圍。
高新技術服務超市
系列推介會持續舉行
近期，成都高新區高新技術服務超市系列推介會科技金融專場活動在菁蓉國際廣場舉行，首批17傢金融機構入駐，為創新企業搭建起高效資金對接平臺。將科技服務擺上 貨架 ，創業者可按需 選購 ，貫穿創新鏈、產業鏈、資本鏈的整個創新要素供給生態體系。推出僅4個月，高新技術服務超市累計為5000餘傢企業提供超1萬次專業服務。
位於菁蓉國際廣場7號樓一層的高新產品交易展示區大廳，主要分為電子信息產業、生物醫藥產業、新經濟、眾創孵化、創意集市5個板塊。現場共有40多塊透明電子屏對其進行集中展示；透明屏幕上顯示有掃碼下單、視頻介紹、公司介紹、現場留言等內容，可點擊屏幕進行相應操作。
建立以高新技術服務超市為代表的創新載體，我市技術創新實力不斷增強。去年，我市新登記市場主體46.4萬傢，同比增長42%；新增科技型企業數量2萬傢，同比增長55%，準獨角獸企業31傢。
格羅方德全球投資規模
最大生產基地加快推進
17臺塔基同時施工，4800餘人奮戰其間，施工人員熟練地操作著設備，管理人員及時跟進現場進度、調度安排 這是記者在格羅方德12英寸晶圓成都制造基地項目看到的。 根據項目進度表，我們會科學組織、加快施工，力爭高效率高質量完成項目建設。 施工方項目經理朱衛軍告訴記者。
格羅方德12英寸晶圓成都制造基地項目位於成都高新區西部園區，占地面積達676畝，是格羅方德在全球投資規模最大、技術水平最先進的生產基地。 格羅方德Fab11項目建成後將成為世界上標準最高、體量最大的晶圓代工廠之一，將對成都高新區集成電路產業的發展產生強勁推力。 成都高新區電子信息產業局相關負責人說。
每天都在變化的
成都醫學城產業項目
2018年至今，溫江區成都醫學城已簽約合縱醫藥、四川理工技師學院、四川康寶麗生物科技有限公司成都綜合細胞庫項目、自身免疫性疾病研究轉化中心等重點項目5個，協議投資16.05億元。擬投資100億元，打造具有國際影響力的生物醫藥引擎的藥明康德生命健康產業園基礎配套設施年內竣工；總投資11.14億元的成都醫學城三醫創新中心三期計劃將於2018年12月竣工，目前整個項目已完成主體施工進度約80% 每天都在變化，整個項目的硬件建設與招商引資都在全速推進中。 溫江區成都醫學城一項目管理責任人黃貴軍說。
金融創新
助推成都鄉村振興
總投資1.2億元、位於郫都區唐昌鎮的匯菇源生產基地裡，一座座10多層高的菌床順著自動化流水線進入待裝車區域，再由工人用叉車運送到貨車上 這裡是全國首傢黃色金針菇工業化生產基地，日均產能達90噸，每天都會有成噸的黃色金針菇從這裡出發銷往全國各地，年產值達1.4億元。 項目能夠成功，科技含量是關鍵，當然，投資方和地方的扶持也尤其重要。 匯菇源總經理李宗堂說，項目擴建前，就在他因為資金原因而一籌莫展的時候，成都農發投公司下屬的農村產權收儲公司大膽探索金融創新，雪中送炭向匯菇源提供瞭一筆農業生產設施融資租賃貸款。利用這筆資金，公司新建瞭二期項目。
讓李宗堂感激不已的金融創新，是成都鄉村振興戰略規劃中的 五項重點改革 之一。按照這個在 成都實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展大會 上發佈的規劃，通過 十大重點工程 和 五項重點改革 ，成都將以農業供給側結構性改革為主線，走出一條具有成都特色的城鄉融合發展新路。
場外連線
專傢學者
熱評成都新一輪總規
《成都市城市總體規劃（2016-2035年）（送審稿）》有哪些亮點值得關註？又有哪些特點？來自國內的專傢學者發表瞭自己的觀點。
轉變思路推動城市向服務業
和高端制造業轉型升級
出場嘉賓
教授級高級城市規劃師、國務院享受政府特殊津貼專傢 李曉江
黨的十九大明確提出，構建海陸統籌、東西互濟的全方位對外開放格局。可以預見，成都作為國傢 一帶一路 倡議和 長江經濟帶 戰略的重要樞紐交匯點，未來將更多地承載國傢級甚至國際化功能。另一方面，成都地處盆地，資源環境承載力有限，尤其是靜風頻率較高，大氣環境壓力較大。 李曉江認為，隨著成都城市規模的不斷擴大，以快速城鎮化和規模工業化為主導的傳統發展思路，面臨著越來越強的資源環境約束。因此，成都必須轉變思路，以加快建設全面體現新發展理念的城市為導向，著眼高端，立足綠色，培育創新，推動城市向服務業和高端制造業轉型升級。
為瞭落實上述要求，新一輪成都總規在落實國傢提出的 五中心一樞紐 功能的同時，進一步突出成都在推動國傢全方位對外開放中的國際門戶樞紐價值，突出成都在提升國傢文化軟實力、培育社會主義特色文化中的作用，明確提出瞭新的歷史時期全新的戰略定位，不僅有利於彰顯成都的戰略地位和魅力特質，更有助於推動成都產業的轉型升級和綠色發展。 李曉江說。
長遠考慮發展藍圖電梯保養推薦
推動城市轉型升級
出場嘉賓
上海同濟城市規劃設計研究院常務副院長、天府新區總規劃師 匡曉明
成都地處盆地，資源環境承載力有限，大氣環境壓力較大。隨著城市規模的不斷擴大，成都應該如何突出高端高效綠色發展，推動城市轉型升級？匡曉明表示，成都發展的核心在於在全球經濟一體化背景下，以城鎮化為抓手，促進城市創新綠色發展。 綠色發展是在後工業化時期，在人類社會進入生態文明新階段，人與自然、城市與自然和諧發展的新時期，建立在生態環境容量與資源承載力約束條件下，實現的可持續發展。
他認為，成都的綠色發展需抓住 三個綠 ，第一就是產業綠。首先在底線上保證產業無污染，在中線上突出現代服務業，在高線上加強創新創意產業發展。比如成都科學城，集中發展創新產業和現代服務業。其次是環境綠，強調人與自然和諧，藍綠交織、城綠共榮。第三是交通綠，強調低碳出行。而這些，在此輪總規中都得到瞭很好的體現。
以國際視野
建設 中央活力區
出場嘉賓
天津大學城市規劃設計研究院副院長 張開宇
此次高新區在成都市新一輪城市總規的導引下，提出 建設中央活力區 與 擁江發展 的概念，正是聚焦總規中提出的 中優 區域的特點與挑戰，聚焦高新區在 區域主導產業特色 創新精神培育 與 城市文化建設 等方面的獨特定位而提出的。 天津大學城市規劃設計研究院副院長張開宇表示。
在張開宇看來，高新區首次在成都市的規劃層面，正式明確提出建設 中央活力區 的概念，是設計團隊積極響應市委市政府發展理念，善用 世界眼光與國際標準 ，順應 世界城市 建設發展趨勢的適宜選擇。
他向記者介紹， 中央活力區 的概念，首次出現在2000-2004年編制的 大倫敦空間發展戰略 規劃。其目標為應對新時期倫敦中心區在發展金融業、特色零售業、旅遊業和文化創意產業等方面面臨的挑戰而提出的。其核心理念為回歸城市歷史與文化，再造城市活力。讓城市的中堅力量重新匯聚到城市區域，為一流人才提供一流的生產、生活與休閑、交流環境。世界上的主要發達城市，如紐約、巴黎、上海、深圳都在借鑒這個概念。
張開宇認為， 擁江發展 概念的提出，就是改變以往以行政轄區為核心、以實體產業經濟發展為核心的營城理念，從 以江為界 變為 以江為軸 ，重塑南區經濟地理。 擁江 發展就是要充分挖掘並利用好錦江的生態要素、文化要素，強化錦江與高新南區在全方位、多時空的多項聯系。 張開宇表示， 擁江發展 同時也是借助高新區 中央活力區 的打造，帶動武侯、錦江等周邊區域的 縫合發展 ，讓整個大區域 活躍 起來，為成都加快建設全面體現新發展理念的城市作出更大的貢獻。
成都傳媒集團兩會特別報道組記者 袁弘 宋妍妍 李霞 常斐 王雪鈺 田程晨
原標題：以長遠考慮 謀劃城市發展方式轉型
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